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2021工作回眸|践行全过程人民民主 推动人大工作守正创新

http://www.gxrd.gov.cn    2022年02月24日 17:28     来源:南宁人大微信公众号 2022-01-22

  岁序更替,华章日新。2021年,是“十四五”开局之年,也是全面落实强首府战略、坚定不移推动高质量发展的奋发之年。

  南宁市委有号召,人大见行动。开展各类专项监督,瞄准首府高质量发展的重点、难点、关键点;立法固化改革成果,倾力为重大改革提供法治保障;1.2万多名各级人大代表积极进入人大代表联络站和基层立法联系点开展主题活动,接地气、察民情、聚民智、惠民生;持续用力推进站点深度融合标准化建设,将保障群众知情权、参与权、表达权、监督权落实到首府人大工作各方面各环节全过程,不断丰富全过程人民民主的南宁实践……

  回望过去一年,南宁市人大常委会从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,在推动南宁高质量发展的“大场景”中找准人大履职“小切口”,紧贴全市人民美好生活需求发展全过程人民民主,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地贡献了人大力量。

 

牢牢把握正确方向

始终坚持党的全面领导

 

  人民代表大会制度的本质特征,就是要坚持党的全面领导。一年来,南宁市人大常委会深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持从讲政治的高度谋划和推进人大工作,自觉把党的全面领导贯穿人大工作始终。

 

  

2021年11月22日,南宁市十五届人大常委会组成人员和人大代表履职能力提升班在广西区委党校开班。

 

  坚持学思践悟。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委会党组会议的第一议题、机关党组织“三会一课”的常设议题、人大代表和干部培训的重要内容,常态化开展“每月一讲”“每月一研”“每月一评”和“悦”读分享等活动,努力把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。

  狠抓贯彻落实。围绕贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,南宁市人大常委会领导带队深入基层一线开展学习调研活动,带动南宁市人大系统掀起大学习、大宣讲、大调研的热潮,全力推动人大工作高质量发展。

 

  

2021年7月20日—23日,南宁市人大常委会机关干部职工分两批到桂林市全州县、灌阳县、兴安县开展“传承红色基因赓续奋斗精神”活动,通过实地缅怀革命先烈、重温入党誓词、聆听党史故事等方式,弘扬伟大长征精神,引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,奋力走好新时代长征路。

 

  强化党建引领。开展参观湘江战役发生地等红色教育基地、经典红色歌曲传唱、“人民代表大会制度在南宁的生动实践历程展”青少年研学实践等系列活动50多次,深入开展“我为群众办实事”实践活动,创新推出“民生微实事”活动,通过人大代表联络站和基层立法联系点广泛征集梳理基层的困难事、群众的烦心事,以“短平快”方式推动600多个问题得到有效解决,南宁市人大常委会机关党史学习教育特色鲜明、成效凸显。

  

紧扣中心履职尽责

助力高质量发展彰显人大担当

 

  2021年10月27日,南宁市人大常委会组成人员就大健康和文旅项目发展、服务措施、招商引资、人才服务等问题,向有关职能部门“开门见山”进行专题询问,政府各相关部门应答给出了工作“路线图”。

 

  

2021年10月27日,南宁市十五届人大常委会第一次会议举行联组会议,对南宁市大健康和文旅产业融合发展情况进行专题询问,并进行专题询问满意度测评。

 

  助力经济高质量发展,是首府人大依法履职、积极作为的重头戏。南宁市人大常委会向关键处频频出手、精准发力:听取审议工业高质量发展促进产业振兴报告,开展“三企入桂”项目落实、高新技术企业培育等专题调研,听取审议农业生产安排和农田水利及高标准农田建设、生猪生产恢复、粮食安全保障、推进乡村振兴等报告,批准南宁市与日本秋田市建立友好城市关系;加强监督守好人民“钱袋子”,在全区率先实现人大财经联网监督延伸到计划、预算、国有资产、审计四个领域……紧扣中心工作履职尽责,人大担当在服务“十四五”开好局起好步中更加彰显。

 

  

南宁市人大预算联网监督系统共设计有预算审查、监督预警、联网查询、综合分析、重点监督、区域监督、代表服务和资料文库八大模块功能,不仅可以准确、快速地识别出查询的内容,代表们还可以通过折线图、饼状图等直观的数据图表方式去查阅。

 

  生态、环境与经济协同发展,才是可持续的发展。颁布施行水土保持若干规定、扬尘污染防治条例,审议通过城镇排水与污水处理条例,审议邕江两岸滨水区域条例、城市绿化条例(修改),通过法治手段让青山常在、清水长流、空气常新。听取审议环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,开展黑臭水体治理专项工作评议和专项督查,推动生态环境持续改善。围绕城市管理精细化,对电动自行车管理开展综合监督,开展多项立法调研,从法治层面推动城市品位提升。

 

  

2021年9月27日,南宁市人大常委会副主任周如斯率调研组就我市黑臭水体治理情况开展专项调研。

 

  将目光放在人民群众所思所盼所愿处,回应民意、维护民利。听取审议高中教育发展情况报告,与自治区人大常委会联动开展校外培训机构规范管理工作情况专题调研;跟踪监督加强重大传染病防治能力建设、提升公共卫生突发事件应急医疗救治能力等议案的决定执行情况。对居家养老服务进行专项工作评议,专题调研新业态劳动者社会保险情况,助推社会保障体系完善。

 

厉行法治积极作为

人大制度优势推进治理现代化

 

  一年来,南宁市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想,大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力把制度优势更好地转化为治理效能,推动建设更高水平的法治南宁。

  高标准编制五年立法规划。首次委托第三方开展立法规划评估和编制,确定一类项目30件,二类项目26件,勾画立法“路线图”。

 

  

2021年12月28日,全区基层立法联系点工作现场观摩会在南宁市召开,与会人员在广西谦行律师事务所开展现场观摩并现场征求意见建议。

 

  在拓宽开门立法渠道方面,南宁市人大常委会通过基层立法联系点广泛听取人民群众对立法规划、计划以及法规草案的意见建议,以问卷调查、视频连线、网络留言互动等形式吸引更多群众参与立法工作,一年来,通过基层立法联系点收集到群众意见建议500多条,采纳20多条。同时发挥高校和律师事务所的专业优势,设立3个地方立法咨询服务基地,探索服务改革发展的法治良方。全区基层立法联系点工作现场观摩会在南宁市召开,与会同行纷纷点赞。南宁市基层立法联系点建设做法,得到中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书的第四次肯定。

 

  

在邕宁区蒲庙镇新兴社区基层立法联系点,人大代表、群众代表通过视频连线方式,就顶蛳山文物遗址保护立法、邕江水环境和水生态治理立法等与南宁市人大常委会法工委进行交流探讨。

 

  抓好法规普及实施,南宁市人大常委会做好立法“后半篇”文章。深入推进地方性法规“三入”工作,将法规实施情况列入职能部门权责清单。首次在县域召开新法规颁布施行新闻发布会,使条例宣传更接地气;加强“立法中”宣传,注重对立法主旨、主要制度设计、社会关注热点等的解读。出台“八五”普法决议,推动全社会形成自觉守法学法用法的良好氛围。

 

  

明秀片区基层立法联系点开展《南宁市扬尘污染防治条例》宣传活动。

 

  聚焦加强法治监督,针对多发高发的电信网络诈骗犯罪,南宁市人大常委会专门出台全面开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决定,促进源头治理、综合治理,推动形成齐抓共管、群防群治工作格局。首次听取南宁市监察委员会专项工作报告,依法拓展监督领域。跟踪督办加强检察公益诉讼工作决定执行情况、羁押场所建设管理工作等审议意见办理落实情况,促进司法公正高效权威。

 

“人民”二字贯彻全程

切实保障人民当家作主

 

  5年一次的市县乡三级人大代表换届选举,是选民行使民主权利的政治大事。

 

  

马山县古寨瑶族乡本立村古朗屯选民参加选举投票

 

  人大代表人民选。为保证人民依法行使选举权利,南宁市人大常委会抓实抓细统筹协调、换届宣传、组织选举、督导指导、纪律监督等工作,顺利选举产生新一届市县乡三级人大代表12323名。

 

  

青秀区新竹社区组织监票员、工作人员上门服务,方便选民投票。

 

  2021年,南宁市人大常委会积极践行全过程人民民主,切实将“人民”二字贯穿人大工作的全过程,一幅全过程人民民主的壮丽图景在全市铺展开来。

  谋民生之利,解民生之忧。过去一年,南宁市人大常委会高质量办理议案建议,坚持南宁市领导领衔督办代表建议机制,做好分类督办、重点督办、落实情况“回头看”等工作,代表建议被采纳、问题得到解决或正在解决的比例达91.33%,再创新高。

 

  

2021年12月21日,横州市六景镇六景社区人大代表联络站开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动。

 

  丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,让代表们从人民的土壤中充分汲取民意民情民智。新一届南宁市人大常委会组成人员与141名基层一线的南宁市人大代表建立常态化联系机制,南宁市1.2万多名各级人大代表通过进站点履职、日常走访等,实现联系和服务群众常态化。持续用力推进站点深度融合标准化建设,协同“智慧南宁人大”品牌打造,把信息化建设触角延伸到基层站点,为服务代表、联系群众提供了更加便捷的平台,让代表、群众更直接地参与到立法、监督等各项工作中。

  2022年,南宁市人大常委会将聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量,加强“四个机关”建设,发挥职能作用,放大制度优势,发展和完善全过程人民民主,为全面落实强首府战略、加快推动南宁高质量发展,建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

 

编辑:黄紫红  审核:覃宇扬