生态流量是维系河湖生态系统结构和功能，提升河湖生态系统质量和稳定性的基础。一段时期以来，长江流域一些地方人与自然争水、生态流量难以保障，出现了河湖生态系统萎缩、生境退化等问题。

　　长江保护法将于3月1日实施，全国人大常委会办公厅23日上午举行长江保护法实施专题新闻发布会。

　　全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，针对特定流域的全国性法律，长江保护法是第一部，该法坚持生态优先、保护优先的原则，把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置，建立健全一系列硬约束机制，强化规划管控和负面清单管理，严格规范流域内的各类生产生活和开发建设活动。

　　水利部政策法规司副司长陈东明在会上表示，长江保护法在我国法律中首次建立生态流量保障制度，主要有三个方面：一是建立生态流量标准、提出生态流量管控指标；二是将生态水量纳入年度水量调度计划；三是将生态用水调度纳入工程日常运行调度规程，同时，明确了相关法律责任。这部法律为长江流域生态流量管理提供了法律支撑。

　　陈东明介绍，水利部已组织开展河湖生态流量确定和保障工作。目前，长江流域已编制完成了20条重点河湖生态流量保障实施方案，开发了生态流量监管平台，实现了30条河流、2个湖泊62个控制断面实时在线监测。

　　为落实好《长江保护法》关于生态流量管控的法定职责，陈东明透露，水利部将重点做好四个方面工作。

　　一是明确主要河湖生态流量保障目标，确定重要断面保障措施，建立监测体系，实现长江流域主要河湖生态流量管理全覆盖。

　　二是将生态水量纳入年度水量调度计划，加强水工程调度监管，落实生态流量调度要求。

　　三是建立长江流域生态流量监管平台，对重要控制断面和主要水工程生态流量实施实时在线监测和预警，加强日常检查和执法监督。

　　四是开展保障鱼类产卵期、河口咸淡水平衡等敏感生态用水保障研究，深化生态调度试验，加强重要河段生态调度效果评估，建立健全生态流量标准体系。

 

（梁秋坪／文）