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黄克、崔智友、罗殿龙、李志刚代表审议“两高”报告,建议

从政策等方面给予广西政法工作更多关心支持

http://www.gxrd.gov.cn    2017年03月13日 10:44      来源:《广西法治日报》2017年3月13日

  3月12日下午,自治区高级人民法院院长黄克、自治区人民检察院检察长崔智友、自治区高级人民法院原院长罗殿龙、自治区党委政法委副书记李志刚4位来自广西政法系统的全国人大代表,参加广西代表团全体会议审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告,提出了从政策等方面给予广西政法工作更多关心支持等建议。
  黄克代表说,“两高”报告,充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,体现增强“四个意识”,坚持用数字对比来反映工作量,用事例列举来说明问题,报告既讲“两高”本机关工作,也将各地创新亮点融入其中。“两高”报告,突出改革创新,突出司法为民,突出公平正义,是一个求真务实、勇于担当、司法为民的好报告,完全赞成。
  黄克代表建议,最高人民法院组织规划和实施边境地区司法服务“一带一路”信息化系统工程建设。据资料反映,“一带一路”涉及65个国家和地区,涉及中国的重点省份是18个,113个县(市、区)。“一带一路”倡议的实施,对人民法院提高审判质量和效率,深化司法公开,提升司法服务保障水平提出新的任务和新的要求。按照“一带一路”的愿景行动要求,信息化建设是一个非常重要的平台,加强司法保障“一带一路”工作,离不开信息化建设。建议最高人民法院在原来下达《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》的基础上,重点组织实施我国涉及“一带一路”的边境地区的信息化工程建设,为落实本次会议提出的推进“一带一路”建设作出新的贡献。黄克代表还建议,全国人大尽快组织修改完善法官法和加强推动司法工作人员职业保障工作。现在实施的法官法,有许多条款不适应新形势,所以要抓紧修改完善。2016年7月,中央出台了《保护司法人员依法履行法定职责规定》;今年2月,最高人民法院发布了《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》。这些文件的出台,对于保护司法人身安全、维护法治事业根基意义重大。下一步,建议全国人大常委会对各地落实《保护司法人员依法履行法定职责的规定》,开展专项督促检查,加大对法官职业身份保障、政治与物质待遇保障、人身安全保障落实情况的监督力度。
  崔智友代表说, “两高”报告对过去一年工作的总结全面客观、实事求是,对今年工作部署思路清晰、措施有力。完全符合以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,通篇体现了强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,体现了坚守法治、司法为民的精神,体现了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的决心和态度。

崔智友代表提出了4点建议:建议通过立法完善法律监督保障体系,全国人大及其常委会对法律监督效力问题进行深入调研,通过立法或司法解释等形式,用更加明确、具体、可操作的规定,将检察机关的法律监督权真正落到实处;在修改人民检察院组织法时对跨行政区划人民检察院的设置、职权作出明确具体规定,建议在现有的铁路运输检察院基础上进行这项改革,在全国设置若干跨行政区划的基层检察院和市级检察院,管辖具有跨行政区划特点的案件,同时,建议高检院设置巡回检察厅,负责对跨行政区划人民检察院工作加强指导;建议高检院加强对推进司法体制改革的协调和指导;加大推进中国——东盟成员国检察机关间的司法协作力度,中国-东盟成员国总检察长会议官方网站、中国-东盟检察官交流培训基地、广西自治区检察院涉东盟司法事务办公室的建设也希望得到高检院和相关部门的大力支持。
  罗殿龙代表说,广西作为边疆民族地区,当前法院工作最大的问题就是“案多人少”问题突出,存在“进不来,留不住”的问题。按司法责任制改革人员比例测算,广西法院目前还需增加法官助理、书记员等审判辅助人员约4000人,缺口较大。由于门槛高、待遇低等原因,许多法院甚至南宁、柳州、桂林等条件较好的地方出现报考人员达不到规定人数不能开考甚至无人报考的情况。有编招不到人,各地不同程度存在空编现象。目前应对人员不足的应急之策,主要通过社会购买服务方式解决,但由于待遇偏低,缺乏职业吸引力,招录人员素质相对不高,影响了审判工作正常开展。他建议,充分考虑边疆民族地区法院的特殊性,从政策上给予更多的关心支持,促进边疆民族地区法院事业长远科学发展。
  李志刚代表说,对“两高”报告有几个方面感受:以民为本回应社会关切,敢于担当,勇于纠正冤假错案;阳光司法促公信,依法应当公开信息都公开,让人民群众对司法公正感受到、看得到、信得过;锲而不舍推改革,着力解决执行难问题,改革成果丰硕;以服务大局为出发点,努力为经济和社会发展营造良好的法治环境;积极回应代表和委员提出的建议和议案。他建议,要积极关心解决法官、检察官员额制改革后的基层,特别是老少边穷、革命老区的基层两院建设和人员不足问题;“两高”从顶层设计上帮助解决法官、检察官员额制改革后司法辅助人员不足的问题;“两高”从财政上给予老少边穷、革命老区的基层两院更多支持,解决县级法院、检察院信息化水平相对较低、技术人员不足的问题;支持广西尽快落实法官、检察官员额制改革后员额制法官、检察官薪酬政策。

 

(黄世钊/文)

 

 

初审:傅小栩 二审:谢欣哲 主审:黄素梅