自治区十一届人大常委会第三十次会议
对2012年1—8月全区预算执行情况报告
的意见和建议

 

　　2012年9月18日，自治区十一届人大常委会第三十次会议审议了自治区财政厅厅长黄伟京受自治区人民政府委托所作的关于2012年1—8月全区预算执行情况的报告。自治区人大常委会办公厅根据常委会会议的审议情况，对主要意见和建议进行整理，报送有关领导同志参阅，转自治区人民政府研究处理。
 

　　根据监督法和自治区人大常委会会议议事规则的规定，请自治区人民政府办公厅于2012年12月25日前，将自治区人民政府研究处理情况向自治区人大常委会提出书面报告。

　　本次常委会会议出席和列席人员对2012年1—8月全区预算执行情况报告的意见和建议如下：

　　出席和列席人员认为，今年1—8月全区预算执行情况总体良好，充分说明了自治区人民政府和各级各部门认真执行自治区十一届人大五次会议的决议，并取得了实效。报告比较客观、全面、详实，对存在的问题分析准确，提出的工作措施切实可行，大家表示同意这个报告。

　　同时，常委会组成人员和列席会议的同志还提出了一些具体意见和建议：

　　一、加大对实体经济的研究和扶持力度，确保经济持续较快发展。目前，我区企业遇到的困难增大，建议自治区人民政府加大对企业经营发展所遇到的新情况、新问题的研究，尽最大的努力帮助企业解决困难和问题，大力支持实体经济发展，夯实财源基础，确保经济持续较快发展。
 

　　二、加强对各市的工作指导，注意发展的平衡性。一些市县，特别是河池市、百色市完成任务的难度比较大。自治区人民政府要加强指导和扶持力度，提振困难市县的信心；鼓励基础好的市县尽可能多地完成任务，以确保全区收入任务的完成。

　　三、切实抓好增收节支，确保当年预算收支平衡。要按照“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税”的方针，依法加强税收征管，确保税收收入及时足额入库；加强预算执行情况的动态跟踪，强化对重点行业、重点企业和重点税种财政收入的深度分析，进一步提高收入预测的科学性、准确性和有效性；完善收入管理责任机制，依法加大清理欠税和稽查力度，提高非税收入规范化管理水平，强化财政收入动态监控管理，做到应收尽收；求真务实，防止财政“空转”等虚假行为的出现，提高财政收入质量；认真落实中央有关进一步加强党政机关厉行节约的规定，大力压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出，推动厉行节约的各项措施落到实处。

　　四、用好用活政策，努力开辟新税源。要加大对国家新一轮保增长政策措施的研究，力争多上项目，多开工新的项目，形成新的经济增长点和新的税源。财政等有关部门要与项目实施部门密切配合，形成合力，加大财源培植力度。

　　五、努力提高广大干部群众的收入水平，以促进内需。要注意逐步解决收入分配不均等问题，想方设法增加干部群众的收入，不断缩小区域之间、城乡之间的收入差距。

　　六、进一步提高财政管理水平，充分发挥资金的使用效益。要强化预算综合管理工作，提升资金使用效益，规范会计核算及财务管理等基础工作；科学分析财政收支形势，做好下一阶段的财税工作和2013年预算编制的各项工作；深入推进法治财政建设，加强财政资金风险防控机制建设和财政监督工作，建立和完善科学的财政运行质量考评机制，加强乡镇财政规范化建设，关注财政风险防范，强化政府债务管理。

　　七、多措并举，加快财政支出执行进度。要建立健全的预算支出责任制度，及时分解支出任务并落实到各部门和各单位；加快财政资金下达和拨付进度，切实提高资金到位率；积极协调解决项目实施过程中存在的问题，促进项目早开工、早建设，加快项目用款进度；进一步完善均衡性转移支付办法和县级基本财力保障机制，加快支出执行进度，提高预算执行的均衡性和有效性，健全规范的预、决算公开机制，使我区财政工作健康发展。